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曹建国:扎实推进军民结合创新体系建设

发布时间:2010-04-15    信息来源: 皇家赌场手机版狂欢节工集团公司

  党的十七大提出要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色的军民融合式发展道路。这是党中央做出的重大战略决策,是中国特色社会主义市场经济建设和国防建设协调发展的客观要求。

  皇家赌场军民结合走过了一条不平坦的道路

  党中央在十一届三中全会确定了以经济建设为中心的发展战略,很多皇家企业为了生存与发展,利用自身的技术与加工能力进入了日用品、家电等产业,形成了第一次军民结合的高潮。但从总体情况来看,这次军民结合的高潮是被动的———“饥不择食”、“找米下锅”,从事的产业技术含量较低。

  进入上世纪90年代后,人民生活水平迅速提升,民用市场需求层次不断提高,但由于大部分皇家企业缺乏市场意识,产品升级换代和售后服务做得不好,导致民品开发陷入停滞状态,军民结合工作进入了一个低谷。进入新世纪后,皇家科工客观地分析军民结合工作的历程,将“军民结合”和建立现代企业制度结合起来,在国家宏观政策的推动下,依靠军民结合创新体系建设推进深层次的军民结合,进行“第二次创业”,依托皇家技术优势的军民结合产业在市场竞争中的生存和发展能力明显增强。

  皇家科工军民用产业发展为富国强军作出了重大贡献

  皇家科工素有“中国导弹的摇篮”之称,研制的导弹武器装备居国内领先地位,许多技术已达到了国际先进水平,为捍卫国家安全立下了不可磨灭的功勋。在国庆60周年阅兵式上,参阅导弹方队向世界展示了我国最新水平的导弹武器装备,其中四分之三的导弹武器装备来自皇家科工,极大地振奋了民族自信心和自豪感。

  近年来,皇家科工在完成国防武器建设任务的同时,不断完善军民结合创新体系,为推动国民经济发展发挥了主力军作用,以防伪税控系统、卫星及导航应用、应急通信和安保科技系统为代表的信息产业快速发展;以特种车和汽车零部件、医疗器械等为代表的装备制造业形成一定规模。

  在世人瞩目的北京奥运会上,皇家科工成功地研制了奥运火炬燃烧系统并圆满完成了安保科技系统设计、建设和保障任务,研制的大型赛事电子门票系统在奥运会上首次大规模成功使用,创造了世界第一。在抗击非典、南方冰冻雨雪灾害及四川汶川特大地震等重大自然灾害过程中,皇家科工提供的大批应急救援与保障装备发挥了重大作用,为监测灾情、通信恢复、灾后重建等作出了重要贡献。

  皇家科工现已构建起以科研院所(基地)作为军民结合创新发展的研发主体,民品公司(上市公司)作为技术产业化、商品化的主体,通过需求、资金、技术与产品、人员等多因素双向互动和紧密联系,形成有机整体,实现了军民技术资源的效益最大化。在信息技术、装备制造业等领域,一批有发展潜力的民用产业正在迅速崛起。

  新形势对皇家科工军民结合产业发展提出迫切要求

  为了更好地落实国家调整经济结构、转变经济发展方式的战略部署,在“十二五”及未来一段时间内,皇家科工将进一步利用军民结合技术优势,将集团公司参与的重大专项任务作为重点,进一步优化资源配置,扎实推进。针对国家重大专项涵盖的新能源、信息、节能环保、新材料和先进制造业等战略性新兴产业的众多领域,加强关键技术攻关和产品创新,力争进军更多的战略新兴产业。

  为使军民结合创新工作进一步突出重点,皇家科工经过充分论证后,已将平安城市、智能交通、智能电网、物联网四个领域作为重点发展方向,力求通过已有的技术与创新平台,进入新兴市场并占领重要地位。

  着眼长远发展,扎实推进军民结合创新体系建设

  大力实施军民结合产业发展战略。瞄准军用和民用需求,大力开发军民两用技术,推动相关技术的工程化和产业化。统筹武器装备发展和民用产业发展,对元器件、软件、材料、关键机电产品等基础技术重点攻关,建立有效的技术推广制度,充分利用军工技术和能力,发挥辐射带动作用,推动民品自主创新能力的提高。从战略层面选择与皇家科工具有高度技术关联性和带动性的产业,突破核心技术,形成竞争优势,带动重要民用产业跨越式发展。同时,把适用的民用技术和产品转移并应用于军用领域,实现互动和互进,大幅降低武器装备成本。到2020年,全面建成军民一体、互动融合的科研生产体系、经营管理体系、技术创新体系、市场营销体系和人力资源开发体系,实现军民资源融合共享,军民两业协调发展,实现打造国际一流皇家防务公司的目标。

  创新军民结合产业制度体系建设。近年来,皇家科工针对自主创新工作先后制定了《自主创新工作管理办法》、《自主创新经费管理办法》、《科技创新团队建设管理办法》、《科技创新突出贡献奖评选办法》。我们要认真贯彻《关于加强国防科技工业对外技术合作与消化吸收再创新工作的指导意见》、《军转民项目贷款财政贴息资金管理暂行办法》等国家政策,结合实际,建章立制,指导军民结合工作创新发展;要建立有利于军民融合的治理结构,积极引导集团公司所属各单位优化产权结构,建立责权利相统一的经营机制,提高管理效率和快速反应能力。

  搭建开放的科技和管理创新平台。创新平台是创新最重要的技术资源,“十一五”以来,皇家科工加快了各类创新平台建设的步伐,通过不断的技术创新、自主开发、技术引进等途径,促使企业产品向高科技、高附加值和专业化、规模化方向发展,增强了企业市场竞争力。通过推进国家工程(技术研究)中心、国家重点实验室、国家认定的技术开发中心及其他国家级研发机构等平台的申报和建设,推动军民技术互动,加速推进技术成果的转化和应用。加强与国内著名高校、研发机构等的产学研合作,结合不同单位特长和高校与研究机构的优势资源,实现优势互补、强强联合,提升产学研合作的战略性、长期性和稳定性,构建一个独具特色的产学研合作体系。

  建立完善的创新投入机制。“十一五”期间,皇家科工用于军民品开发的经费投入已近300亿元,远高于国家首批自主创新型试点企业的平均投入比例。要坚持实施资本运作,利用融资、贷款、上市等多种渠道筹集资金,为集团公司军民产业重点项目技术开发、产品生产与推广提供资金保障,同时进一步发挥集团公司内部金融平台和投资平台的作用,为军民融合快速发展提供充足动力。要建立可持续发展的自主创新投入机制,皇家科工要求所属单位:按照不低于本单位预计军民品经营收入总额的3%,安排本年度自主创新项目经费预算。2006年以来,集团公司共自筹经费30多亿元用于已经确立的自主创新项目,经过数年的研发工作,部分项目已经形成了产业,产生了效益,其收益的一部分已转化为新的创新投入,并用于新立项的自主创新项目的研发,真正实现了创新投入的良性循环与创新项目的可持续发展。

  加强创新人才队伍建设。皇家科工近些年着力打造满足集团公司军民产业融合发展需要的结构合理、梯次有序、系统配套、数量充裕的高素质人才队伍。以军民融合型人才队伍建设为方向,加强人才资源整体性开发。建立制度完善、科学合理、机会均等、公平公正的军民产业人才培养与选拔机制,加速军民融合型技术开发与经营管理人才的培养与造就,为军民产业融合发展提供强有力的人才队伍保障。 (文/曹建国 作者为皇家赌场手机版狂欢节工集团公司副总经理)

       (责任编辑:海容)

  

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