皇家赌场网址hj5929,皇家赌场手机版狂欢节

邮箱登陆 英文版
皇家赌场网址hj5929 关于我们 新闻中心 产业与服务 党建与文化 信息公开 社会责任 招聘信息 网站群
您所在的位置: 皇家赌场网址hj5929  >  新闻中心  >  理论文章 > 正文

高红卫:以系统工程思想和方法指导固定资产投资管理

发布时间:2010-03-23    信息来源: 皇家赌场新闻网

                                                                 □ 皇家赌场手机版狂欢节工集团公司副总经理 高红卫

  对于提升企业核心竞争能力、推动企业技术进步而言,适度的固定资产投资是十分重要、不可或缺的。

  固定资产投资活动的本质是一种复杂的系统工程,因此需要以系统工程的思想和方法为指导,实施全过程目标管理。具体而言,需要关注以下重点工作:技术需求明确,方案论证透彻,责任体系完整,项目实施规范,统筹互动协调,确保优质高效。

  技术需求明确

  固定资产投资工作必须服务于、服从于科研与生产任务需要。多年来,从固定资产投资实践看,固定资产投资工作面临的一个突出问题是:完成科研与生产任务到底需要什么样的条件保障?一些单位固定资产投资工作进展不顺利、不理想,除投资管理工作本身存在一些问题外,主要原因在于需求不明确、不完整或者不确定。

  出现这些问题的根源,有些是任务承担者不知道自己究竟需要什么,何种设备、设施和条件才能满足科研生产的需要。有些单位没有认真组织论证,凑凑合合提出的一堆针对性不强的条件保障要求,经专家评审后,往往所剩无几。不需要的设备和条件,虽然被剔除了,但真正需要的设备和条件却没有被补充进去,最终只能边建设、边调整。等到项目建完了,项目建议书和可研报告的内容也改得差不多了,严重者甚至整个项目面目全非了。

  促进技术需求明确的有效措施之一,是进一步健全和完善项目建议书论证与审查责任制,切实重视项目论证,仔细挑选专家,把投资的必要性说清楚。哪些专家论证和审查的项目需求明确、完整、具有针对性,就保留他们的专家资格,提升他们的报酬和声誉;哪些专家论证和审查的项目需求不明确、不完整、不具有针对性,先给以适当的整改机会,如果还不行,就应该从专家名单中剔除,避免滥竽充数。

  方案论证透彻

  方案论证(可行性研究)时,我们首先需要对技术需求(项目建议书)进行细致的解读、辨识与分解。在此基础上,从相应的各个角度和层面深入研究和论述实施项目的可行性(包括技术可行性、经济性以及风险提示与防范建议等内容),以便以最小的代价获取最大的技术改造效益。

  方案论证是否透彻,一方面反映出论证和审查人员的素质、水平和业务能力,另一方面也直接决定了后续工作开展是否有序和有效。方案论证透彻了,项目就已经有了50%的成功把握;方案论证不透彻,意味着项目的后续进展不会顺利,也不可能圆满完成。

  要想使得方案论证透彻,就必须狠抓项目的方案论证环节,高度重视可行性研究的透彻性,不走过场,不搞“可批性”论证。要投入必要的人力、物力、财力,大幅度提升方案论证水平,从根本上提升技术改造的效率与效益。

  责任体系完整

  从项目建议书编制、项目可行性研究到初步设计、工程设计、施工、设备安装、调试,直至项目竣工验收、交付使用,以及项目的综合管理、财务管理、档案管理、审计、监督等各个环节、各个方面,都要进一步完善责任制,明确工作目标、工作流程、工作标准和具体的责任单位、责任人。

  责任体系完整的直接效果是:工作做好了,任务完成得漂亮,是大家共同的成绩;工作做不好,任务完成情况不好,可以明确地找到薄弱环节和责任人,以便于组织辅导、帮助和整改。

  世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真。只要能做到认真对待责任制,认真落实责任制,没有做不好的事情。饭要一口一口地吃,事要一件一件地做,如果我们每个人都认真地对待自己的工作,担负起自己应该担负的责任,从我做起,从现在做起,从小事做起,就会为顺利完成固定资产投资任务奠定坚实的基础。

  项目实施规范

  
项目实施不规范是一个比较普遍存在的问题,也是一个老问题,需要我们认真对待,着力解决。

  项目实施是否规范,取决于三个方面的因素:一是取决于相关人员的业务素质与能力,二是取决于相关人员的责任心与工作态度,三是取决于相关单位的整体管理水平。

  相关人员的业务素质与能力的提升,可以通过培训和持证上岗等途径予以解决。经过多轮培训和多年的实践,大部分单位固定资产投资从业人员的素质和业务能力应该足以保证项目实施的规范性。考虑到国家对固定资产投资管理的要求越来越高,为了适应新形势的要求,又考虑到现实情况,可以考虑对相关业务人员实行不同的政策,推行持证上岗制度。

  对于已经在岗人员,要求在规定的合理期限内取得“投资项目管理师”资格;对于需要补充的人员,应该优先录用取得职业资格的人员。

  要增强相关人员的责任心,端正其工作态度,就需要加强教育和引导,并辅以必要的行政手段强力推行。对于绝大多数固定资产投资从业人员而言,责任心是强的,态度是端正的,但是极少数人的不端行为如果得不到抑制,往往会影响到绝大多数人。因此,作为主管领导和主管部门,要审视队伍,找出其中关键的少数,加强教育、帮助和辅导;实在不可救药的,就应该请他另谋高就。

  项目实施是否规范,也是反映一个单位基础管理是否扎实的一扇窗户。解决这个问题的关键在领导。领导讲规范、讲原则、讲制度落实,基础管理水平即使落后,也会很快得到提高;领导不按程序办事,瞎指挥,乱拍板,基础管理水平一定很低。因此,整体基础管理水平低,责任在领导,不要责怪下属。站在领导的岗位上,就要想领导应该想的问题,干领导应该干的事,否则只能说明领导水平低、素质差、能力不够。

  在分析项目管理不规范的原因时,如果能从这三个方面着手,就容易找到问题根源所在,就能够提出有针对性的改进措施。

  统筹互动协调

  
统筹是优化的前提。固定资产投资工作是一件很复杂的事情,要把一件很复杂的事情做好,离不开统筹与互动,这也是系统工程的基本特点。

  复杂系统工程的一个显著特点是牵一发而动全身,并且一个局部的小的缺陷,往往可能导致整个系统行为出现不可预知的、全局性的变化,等到事情闹大了、局面不可收拾了再来统筹协调,成本就很高了。因此,在防止出现系统性问题的过程中,始终要做到防微杜渐,从大处着眼,从小处着手,做到全局统筹,全员互动,环环相扣,层层协调。

  这里特别强调一下互动。什么是互动?互动是一种相互作用,是在相互沟通信息的基础上促进双方各自改进工作的行为。互动的基础是相互信任和平权,没有信任不可能有真诚的交流,没有平权不可能对等交流。因此,真诚和对等是互动的前提。大原则是为了共同把工作做好,小前提是真诚和对等。

  另外,付诸行动是互动的关键。有些人很自信,以至于自负,全指望别人改进,自己就是不改进,这是互动的大忌。金无足赤,人无完人。任何人都可能存在不足,为了实现整体统筹优化的效果,所有的人都要有随时改进自己工作的思想准备。一支平等互动、充满活力的队伍与一支死搬硬套、等级森严的队伍对垒,输赢的结果早已确定。

  确保优质高效

  “确保优质高效”似乎是一句口号。当然,把它作为一个口号也没有什么不妥。所谓口号,说白了就是口口相传的号令。为了统一行动步调,喊出一个响亮的口号也往往是必须的。

当然,口号也不能乱喊,谁都在喊口号,每个人喊的内容都不一样,那就要乱套。

  这里所说的“确保优质高效”,大体上有三层含义。

  第一,作为一个口号和行动纲领,要深入到每个从业人员的观念之中,以优质高效作为行动指南;第二,所论证的方案和所制定的工作计划与措施,都要体现优质高效的原则;第三,如果过程中任何一个环节偏离了优质高效的总原则,必须及时采取果断措施纠偏。前两者体现的是自觉行动,后者是行政约束,两者相辅相成,才能确保实现目标。随时纠偏,是系统工程管理中一个不可或缺的环节。

       (责任编辑:孙建平)

  

【打印】   【关闭】

   
友情链接:
 

Copyright?2020版权所有 皇家赌场网址hj5929-皇家赌场手机版狂欢节 备案序号:京ICP备05067351号 京公网安备11040102100081号

网站运维:皇家赌场网址hj5929-皇家赌场手机版狂欢节新闻中心

地址:北京市海淀区阜成路甲8号皇家科工大厦 邮编:100048

XML 地图 | Sitemap 地图